밀폐구역 진입 허가서에 서명하기 전에 끝나 있어야 하는 것(MSC.581(110))

IMO 해사안전위원회는 2025년 6월 27일 결의 MSC.581(110)으로 밀폐구역 진입 권고를 개정했습니다. 결의는 종전의 A.1050(27)을 폐지하도록 총회에 요청합니다. 권고이므로 그 자체로 강제력은 없습니다. 다만 결의 전문이 상기하듯, SOLAS 규칙 III/19.3.6의 진입·구조 훈련과 규칙 XI-1/7의 대기 측정기 비치는 협약상 의무입니다.

권고의 순서는 분명합니다. 등록부를 만들고, 위험성평가를 하고, 대기를 측정한 뒤에 허가서가 나옵니다. 허가서는 그 앞의 일이 끝났다는 확인이지, 그 일을 대신하는 서류가 아닙니다.

이 글은 허가서에 서명하기 전에 끝나 있어야 하는 것을 권고 본문의 순서대로 봅니다. 정의, 등록부와 위험성평가, 발급 권한과 유효시간, 네 가지 판독값, 진입 중 규칙, 그리고 부록 서식의 서명 칸입니다.

밀폐구역은 세 특징 중 하나만 있어도 해당합니다

2.1 Enclosed space means a space which may contain a hazardous atmosphere or lack of oxygen and has any of the following characteristics: .1 limited openings for entry and exit; .2 inadequate ventilation; or .3 not designed for continuous human occupancy.

조건은 any of the following입니다. 셋을 다 갖춰야 하는 것이 아니라 하나만 있어도 밀폐구역입니다. 조문은 화물창, 빌지, 밸러스트탱크와 그 밖의 탱크, 펌프실, 체인로커, 기관 크랭크케이스를 예로 듭니다.

2.2항과 2.3항은 연결구역과 인접구역을 따로 정의합니다. 문 하나로 이어진 공간은 수밀문이라도 연결구역으로 보고, 측정으로 증명되기 전까지 위험한 대기를 담고 있다고 간주합니다.

사람의 자리는 셋입니다.

2.6 Responsible person means a person in a management level on board a ship (i.e. master, chief mate, chief engineer officer or second engineer officer) of competency and authorized by the shipping company to permit entry into an enclosed space. 2.7 Attendant means a person maintains a watch over those entering the enclosed space, to maintain communications with those inside the space and to initiate the emergency procedures in the event of an incident occurring.

책임자는 관리급 해기사 중 회사가 진입 허가 권한을 준 사람입니다. 감시자는 입구에서 안을 지켜보고 연락을 유지하며 비상절차를 개시하는 사람입니다. 2.5항의 적격자(competent person)는 위험한 대기가 있을 가능성을 판단할 수 있는 운항급 역량을 가진 사람입니다. 셋은 역할이지 직책이 아니지만, 감시자는 입구를 떠날 수 없습니다.

등록부와 위험성평가가 허가서보다 먼저입니다

4.1 The company should ensure that a risk assessment is conducted to identify all enclosed spaces on board the ship and that the identified enclosed spaces are recorded in the Enclosed Space Register, which should be maintained on board the ship as well as ashore.

위험성평가의 첫 목적은 배에 있는 밀폐구역을 모두 찾는 것입니다. 결과는 밀폐구역 등록부에 적고, 선내와 육상 양쪽에 둡니다. 4.2항은 등록부에 들어갈 항목을 열두 가지로 적습니다. 공간의 배치와 출입구, 물리적 위험, 인접구역과의 연결, 환기 설비와 안전한 진입까지 걸리는 환기 시간, 측정 수단, 잠금과 표지, 구조 장비입니다.

4.8 Throughout the assessment process, there should be an assumption that the space to be entered is considered as hazardous until positively proved to be safe for entry.

평가의 출발점은 위험하다는 가정입니다. 안전하다고 적극적으로 증명되기 전까지 그 공간은 위험한 공간입니다. 4.5항은 평가 결과를 세 갈래로 나눕니다. 건강과 생명에 최소한의 리스크, 당장은 없지만 작업 중 생길 수 있는 리스크, 그리고 식별된 리스크입니다. 셋째 갈래면 9절의 추가 조치가 붙습니다. 양압식 호흡구와 구조용 하네스가 그것입니다.

허가는 선장 또는 지명된 책임자가 발급하고 8시간을 넘기지 않습니다

5.1 No person should open or enter an enclosed space unless authorized by the master or a responsible person nominated by the master and the appropriate safety procedures laid down for the particular ship have been followed.

열어서도 안 됩니다. open or enter입니다. 맨홀 뚜껑을 여는 행위부터 허가 대상입니다. 권한은 선장 또는 선장이 지명한 책임자에게 있습니다.

The validity of the permit should be specified based on the risk assessment and should never be longer than eight hours.

5.2항입니다. 유효시간은 위험성평가에서 나오되 8시간을 넘길 수 없습니다. 부록 2의 주석 1은 하나를 더 적습니다. 진입자가 공간을 나와 비워 두면 허가서는 무효가 되고, 재점검이 필요합니다. 식사 시간에 비운 공간에 같은 허가서로 다시 들어가면 이 주석에 걸립니다.

5.3항은 다른 허가서가 겹칠 수 있다고 적습니다. 에너지 격리, 전기 격리, 화기 작업, 고소 작업 허가가 그것입니다. 밀폐구역 허가서 하나로 그 작업들이 허가되지 않습니다.

진입 전 판독값은 넷이고 환기를 멈춘 상태에서 잽니다

7.4 After completion of a suitable risk assessment targeted to the space to be entered steady readings of all of the following should be obtained: .1 20.9% oxygen by volume; .2 the level of carbon dioxide has been checked and is less than 0.5% by volume (5,000 ppm); Note: National requirements may differ when determining the safe atmosphere range for gases stated above. .3 less than 1% of lower flammable limit (LFL) on a suitably sensitive combustible gas indicator, where the assessment has determined that there is potential for flammable gases or vapours; and .4 less than 50% of the occupational exposure limit (OEL) of any toxic vapours and gases.

항목	진입 가능 판독값	비고
산소	20.9%(부피)	정상 대기와 같은 값
이산화탄소	0.5% 미만(5,000 ppm)	국가 요건이 다를 수 있음
가연성 가스	LFL의 1% 미만	평가에서 가연성 가능성이 있을 때
독성 가스·증기	OEL의 50% 미만	측정 대상 가스는 평가에서 정함

산소 기준이 범위가 아니라 20.9%라는 한 값인 점을 봅니다. 6.5항의 .3은 20.9% 미만이면, 가연성·독성 가스가 낮은 수준이라도 9절의 안전하지 않다고 알려지거나 의심되는 공간으로 다루라고 합니다. 7.7항은 가연성이나 산소 측정이 독성 측정을 대신하지 못한다고 못박습니다.

7.6 Any gas testing should be carried out with ventilation to the enclosed space stopped, and after conditions have stabilized, in order to obtain accurate readings.

측정은 환기를 멈추고 대기가 안정된 뒤에 합니다. 환기 중에 재면 송풍된 공기를 재는 것이지 공간의 대기를 재는 것이 아닙니다. 부록 2의 주석 2는 진입 전 측정 앞에 환기를 약 10분 멈추라고 적습니다. 7.5항은 조건이 맞지 않으면 추가 환기 뒤 재측정하고, 모두 맞을 때만 진입을 허용합니다.

단독 진입은 금지되고 감시자는 어떤 경우에도 먼저 들어가지 않습니다

3.11 The company should ensure that single person entry into an enclosed space is not permitted.

회사가 보장할 일로 적혀 있습니다. 잠깐 확인만 하겠다는 진입이 배에서 허용되지 않도록 하는 것은 회사의 체계입니다.

8.5 In the event of an emergency, under no circumstances should the attendant enter the space before help has arrived and the situation has been evaluated to ensure the safety of those entering the space to undertake rescue operations. Only properly trained and equipped personnel should perform rescue operations in enclosed spaces.

감시자가 쓰러진 동료를 보고 들어가는 것이 조문이 막는 행위입니다. under no circumstances입니다. 11.1항은 같은 말을 선내 전원과 육상 인원에게 확장합니다. 구조 진입은 합의된 구조 계획에 따라서만 합니다. 11.2항은 들어가고 싶은 충동이 크다는 점을 조문 안에 적어 두고, 그 충동을 항상 억눌러야 한다고 합니다.

8.3항은 환기가 멈추면 안에 있는 사람이 즉시 나오라고 합니다. 휴식 뒤 재진입 전에는 대기를 다시 재고 결과를 기록합니다.

부록 서식은 세 사람의 서명으로 닫힙니다

부록 2의 허가서 예시는 다섯 절로 되어 있습니다. 1절은 선장 또는 지명된 책임자가 점검하는 진입 전 준비입니다. 환기, 격리, 측정값 네 가지, 구조 장비, 감시자 지정, 당직사관 통보, 통신 시험이 여기에 있습니다. 2절은 진입자 각자가 확인하는 칸입니다. 허가를 받았는지, 1절이 끝났는지, 보고 간격을 몇 분으로 합의했는지를 적습니다. 3절은 안전하지 않다고 알려지거나 의심되는 공간용이고, 책임자와 진입자가 함께 점검합니다.

1절에서 3절까지 끝나면 선장 또는 지명된 책임자, 감시자, 진입자가 각각 날짜와 시각을 적고 서명합니다. 5절은 작업 완료 뒤 책임자가 닫습니다. 작업 완료, 공간 재봉쇄, 당직사관 통보의 시각이 들어갑니다.

THIS PERMIT IS RENDERED INVALID SHOULD VENTILATION OF THE SPACE STOP OR IF ANY OF THE CONDITIONS NOTED IN THE CHECKLIST CHANGE

서식 하단의 문장입니다. 환기가 멈추거나 체크리스트의 조건 중 하나라도 바뀌면 허가서는 무효입니다. 8시간이 남아 있어도 그렇습니다.

확인해 둘 것

위 인용은 MSC.581(110) 부속서에서 가져왔습니다. 결의는 각국 정부가 선주·선원·항만에 이 권고를 알리고 적용을 권장하도록 요청하는 형식입니다. 기국 법령이나 회사 SMS가 더 엄격한 기준을 두면 그쪽을 따릅니다.

판독값의 주석이 말하듯 안전 대기 범위는 국가 요건이 다를 수 있습니다. 3.9항은 회사의 내부심사와 주관청의 외부심사가 이 절차의 준수를 확인하게 합니다. 이 글은 결의 본문과 부록 1·2까지만 다루고, 선종별 화물 위험을 적은 10절은 다루지 않습니다.

인용한 원문을 직접 확인할 수 있습니다

아래 링크는 이 글에서 다룬 문서의 공식 발행처입니다. 본문에 적힌 판본·조항과 대조하고, 실제 적용 전에 후속 개정과 기국의 이행 요건을 확인합니다.

• IMO · MSC.581(110)

다음 업무에 필요한 글을 이어서 확인합니다

• 선내 위험성평가의 다섯 단계와 예방 조치의 우선순위(MLC 기준 A4.3·ILO 지침)
• 선내 안전위원회 설치 인원 기준과 안전대표·선장 지정자의 권한 경계(MLC 기준 A4.3)