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2010年ISM规则修正案在内部审核周期与风险评估措辞上留下的五行(MSC.273(85))

ISM规则的修正决议不会把新条文整段印出来。它用指令写成,例如“将现有第12.1款替换为以下内容”“删除第10.3款中的这些字句”。因此只读决议看不到修正后的句子,只读综合文本又看不到是哪项决议在何时改的。

本文讨论决议MSC.273(85)。修正案视为于2010年1月1日被接受,并于2010年7月1日生效。附件中的指令共十二条,其中直接触及船上工作的是内部审核间隔、风险评估、船长的定期审查、纠正措施中的防止再发生,以及关键设备条款的措辞。每一节先引用决议的指令,再按修正后的条文解读。

内部审核间隔不得超过12个月,只有特殊情况下才多加3个月

12.1 The Company should carry out internal safety audits on board and ashore at intervals not exceeding twelve months to verify whether safety and pollution-prevention activities comply with the safety management system. In exceptional circumstances, this interval may be exceeded by not more than three months.

12.1把间隔定为不超过12个月,地点写明船上和岸上两处。内部审核核实的是安全与防污染活动是否按安全管理体系运作。特殊情况下可以超过这个间隔,但不得超过3个月。12个月加3个月,就是两次审核之间的上限。

12个月从审核日算到审核日,不是按日历年。例外条款是拉长间隔,不是跳过审核。

9 In paragraph 12.2, the words “efficiency of and, when needed, review” are replaced by the words “effectiveness of”.

12.2中efficiency of and, when needed, review改为effectiveness of。评价的尺度从效率移到了有效性,只在需要时才审查的条件性措辞也消失了。

目标条款里明确写入了风险评估

.2 assess all identified risks to its ships, personnel and the environment and establish appropriate safeguards; and

这句替换了原来的1.2.2.2。公司的安全管理目标中加入了评估所有已识别的风险并建立适当防护措施。评估对象是船舶、人员和环境。有了这一措辞,风险评估不再是可选活动,而是规则1.2所列目标之一。

1 In paragraph 1.1.10, the words “and includes” are replaced by the word “or”.

定义条款1.1.10改了一个连接词。and includes变成or,原本需要同时满足两个条件的定义,变成满足其中一个即可成立。决议没有印出该款全文,修正后的完整定义要在综合文本中确认。

船长对安全管理体系的审查有了周期性

3 The word “periodically” is added at the beginning of paragraph 5.1.5.

5.1.5是第5章关于船长责任和权力的一款。句首加上periodically后,船长审查安全管理体系成了一项定期工作。决议没有规定周期。多少个月一次由公司的安全管理体系决定,相应记录在内部审核和外部审核中作为证据。

船上操作和应急准备条款用更短的句子重写了

7 SHIPBOARD OPERATIONS The Company should establish procedures, plans and instructions, including checklists as appropriate, for key shipboard operations concerning the safety of the personnel, ship and protection of the environment. The various tasks should be defined and assigned to qualified personnel.

第7章从标题起就改了。船上操作计划的制定改为船上操作,公司要建立的是程序、计划和须知,并视情况包括检查表。对象是涉及人员安全、船舶和环境保护的关键船上操作。第二句要求把各项任务加以界定并分配给合格人员。

8.1 The Company should identify potential emergency shipboard situations, and establish procedures to respond to them.

8.1缩成了两个动作:识别潜在的船上紧急情况,以及建立应对程序。

纠正措施加入了防止再发生,关键设备条款去掉了绕弯的措辞

9.2 The Company should establish procedures for the implementation of corrective action, including measures intended to prevent recurrence.

第9章处理不符合、事故和险情的报告与分析。9.2要求纠正措施程序包含旨在防止再发生的措施。只修表象不修原因,不满足这一款。A.1118(30)的4.14.3也写明,未采取包括防止再发生措施在内的适当纠正措施,可视为重大不符合。

7 In paragraph 10.3, the words “establish procedures in its safety management system to” are deleted.

10.3是处理关键设备的一款。删去establish procedures in its safety management system to后,句子从公司在体系中建立程序去做某事的结构,变成了公司直接去做的结构。决议只载有删除指令,删除后10.3的全文要在综合文本中确认。

第13章和第14章也有改动

决议第10条在第13章增加了13.12、13.13、13.14:到期后才完成换证审核的SMC有效期、新证书未能送到船上时的5个月签注,以及为驶往审核港口而给的3个月展期。这三款在讨论DOC与SMC审核窗口的文章里展开。

11 In paragraph 14.4.3, the word “internal” is inserted after the words “planned the”.

14.4.3是签发临时SMC前核实的条件之一,看公司是否已在3个月内安排了该船的审核。加入internal后,这次审核明确是公司自己的内部审核。12.1规定的内部审核,在临时证书阶段必须在3个月内排定。

需要确认的事

本文只讨论MSC.273(85)的指令。指令所改动的1.1.10、10.3、12.2的完整句子没有印在决议中,要与ISM规则综合文本核对。该决议是2010年7月1日生效的一批,之后的修正不在讨论范围内。那条船上一次内部审核的日期、下一次的预定日期,以及是否已经用过3个月的例外,才是实际判断的起点。

可以直接查阅所引用的原文

以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款,并在实际适用前确认后续修订及船旗国的实施要求。

可以继续查阅相关业务说明

Bellbook为每条船保留内部审核日期,并在12个月到期之前提示

内部审核的间隔从上一次审核日开始计算。Bellbook从船舶内部审核记录按12个月周期追踪下一次审核打开的月份,风险评估则按作业逐项保存,并附上批准与有效期。

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