北极水域禁止使用和载运重燃油的两个日期与两项例外(MARPOL附则I第43A条)

MEPC.329(76)决议在MARPOL附则I中新增了第43A条。这一条禁止在北极水域将重燃油作为燃料使用或载运。日期有两个,例外有两项。只记一个日期或只记一项例外,都会出错。
这一条是区域性制度。适用区域是第46.2条定义的北极水域,适用对象是在该水域将第43.1.2条所列油类作为燃料使用或载运的船。它不是全球统一的义务。在其他海域装着同样的燃油航行,不是这一条要管的。船一进入北极水域,它就开始起作用。
本文从禁止的正文开始,分开两个日期和两项例外,最后讲清舱免除以及与南极第43条的区别。
禁止的是使用和载运两件事,日期是2024-07-01
1 With the exception of ships engaged in securing the safety of ships or in search and rescue operations, and ships dedicated to oil spill preparedness and response, the use and carriage of oils listed in regulation 43.1.2 of this Annex as fuel by ships shall be prohibited in Arctic waters, as defined in regulation 46.2 of this Annex, on or after 1 July 2024.
被禁止的是use and carriage。烧掉和作为燃料装载一起被管住。判断对象是舱里的燃油。所涉油类是第43.1.2条按密度和运动粘度定义的原油以外的油类。这个定义最先由南极的第43条写出,北极的第43A条借用了它。
条文开头有三项排除:从事保障船舶安全的船、正在执行搜救作业的船、专门用于溢油准备和应急的船。这三类船不论日期都在本条之外。
有受保护燃油舱的船宽限至2029-07-01
2 Notwithstanding the provisions of paragraph 1 of this regulation, for ships to which regulation 12A of this Annex or regulation 1.2.1 of chapter 1 of part II-A of the Polar Code applies, the use and carriage of oils listed in regulation 43.1.2 of this Annex as fuel by those ships shall be prohibited in Arctic waters, as defined in regulation 46.2 of this Annex, on or after 1 July 2029.
第一项例外来自船的结构。适用第12A条或极地规则第II-A部分第1章第1.2.1条的船。两者都是把燃油舱与外板隔开加以保护的要求。对这些船,禁止日期不是2024-07-01,而是2029-07-01。
第12A条适用于哪些船,由MEPC.141(54)决议规定。
1 This regulation shall apply to all ships with an aggregate oil fuel capacity of 600 m3 and above which are delivered on or after 1 August 2010, as defined in regulation 1.28.9 of this Annex.
燃油舱总容量和交船日期两个条件同时适用。符合这两个条件、受第12A条约束的船,可以用重燃油到2029-07-01。不符合的船从2024-07-01起受禁。
| 类别 | 禁止起始日 |
|---|---|
| 一般船舶 | 2024-07-01 |
| 适用第12A条或极地规则第II-A部分第1章第1.2.1条的船 | 2029-07-01 |
此前用过重燃油的,也不要求清舱
3 When prior operations have included the use and carriage of oils listed in regulation 43.1.2 of this Annex as fuel, the cleaning or flushing of tanks or pipelines is not required.
禁令之前用重燃油的船换了燃油进入北极水域时,不要求清洗或冲洗舱柜和管路。南极的第43条也有同样一句。这是条文事先留出的空间,让舱底残留的余量不构成违规。
这一款免除的是清洗,不是使用。余量可以留着,但烧掉这种燃油或再装一些,照样落入第1款的禁止。
沿岸国只能对本国船豁免,而且也在2029-07-01终止
4 Notwithstanding the provisions of paragraphs 1 and 2 of this regulation, the Administration of a Party to the present Convention the coastline of which borders on Arctic waters may temporarily waive the requirements of paragraph 1 of this regulation for ships flying the flag of that Party while operating in waters subject to the sovereignty or jurisdiction of that Party, taking into account the guidelines to be developed by the Organization. No waivers issued under this paragraph shall apply on or after 1 July 2029.
第二项例外不是来自船的结构,而是来自船旗和水域。条件叠了三层。给予豁免的主管机关,必须是海岸线与北极水域相接的缔约国。接受豁免的船,必须悬挂该缔约国的旗。豁免生效的地方,必须是该缔约国主权或管辖权所及的水域。
三个条件缺一项,豁免就够不着。其他船旗的船进入该水域,没有豁免。即使是本国船,一离开该水域,豁免就结束。而且任何豁免在2029-07-01及以后都不再适用。与第一项例外是同一天。
5 The Administration of a Party to the present Convention which allows application of paragraph 4 of this regulation shall communicate to the Organization for circulation to the Parties particulars of the waiver thereof, for their information and appropriate action, if any.
给予豁免的主管机关要把豁免的详情通报本组织,本组织再分发给各缔约国。豁免不是只有本国知道就行的事。另一个缔约国在本国港口看到这条船时,要能确认豁免的存在。
适用区域由第46条规定,南极由另一条负责
3 Polar waters means Arctic waters and/or the Antarctic area.
极地水域是北极水域和南极区域合在一起的说法。第43A条只适用于其中的北极水域。北极水域的边界由第46.2条以坐标规定。这是MEPC.265(68)决议纳入极地规则时加入的定义。
南极区域有MEPC.189(60)决议加入的第43条。两条共用油类定义,但范围不同。南极的第43条除了作为燃料使用和载运之外,还禁止作为货物散装运输。北极的第43A条只禁止作为燃料的使用和载运。作为货物装载的重燃油,不是第43A条的对象。
需要确认的事
上面的引文取自MEPC.329(76)决议的附件(第43A条)、MEPC.265(68)决议的第46条、MEPC.141(54)决议的第12A条。决议正文写明该修正案于2022-11-01生效。第46.2条中北极水域的坐标很长,本文未转录。
第43.1.2条规定的密度和运动粘度数值,须到MEPC.189(60)决议原文中直接核对。本文未转录这些数值。第4款豁免所适用的本组织导则,在修正时尚to be developed,本文未涉及。极地规则本身的要求也未涉及。
可以直接查阅所引用的原文
以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款,并在实际适用前确认后续修订及船旗国的实施要求。
可以继续查阅相关业务说明
进入北极水域的日期,以及当时正在使用和载运的燃油种类,事后很难回溯。Bellbook从进出港报告和Noon report收下位置和按燃油种类分列的消耗量与存量,哪个航次用什么燃油穿过了那片水域,随时可以调出来。
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