PSC检查的延期事由与扩大检查对象船的在港义务(欧盟指令2009/16)

船龄超过12年的散货船靠泊EU港口前,应确认是否属于检查对象并预留检查时间。延期检查的条件与扩大检查期间的留港义务是不同要求。
指令2009/16仅在规定条件下允许延期检查。扩大检查对象船舶须留港至检查完成。两项要求应分别核查。
适用时间: 本文包括EU 2024/3099修订后的框架。成员国转化为国内法的期限为2027-07-06。截至2026-09-28,不能假定所有港口都已按相同方式实施修订程序。实际检查、滞留或申诉应核对港口国实施法律及主管机关指引。
延期须以15日内的后续检查为前提
A Member State may decide to postpone the inspection of a Priority I or Priority II ship in any of the following circumstances:
第8条第1款的三条路径均以实际离港后15日为限。
- (a) 可在同一成员国后续挂靠时检查,其间不挂靠EU或Paris MoU区域的其他港口,船旗国港口除外。
- (b) 可在EU或Paris MoU区域另一挂靠港检查,且该国事先同意。
- (c) 可在同一挂靠港检查,包括定期运营的ro-ro客船和高速客船。
延期由成员国决定,公司不能自行豁免。
推迟的检查和没能做成的检查,在业绩表上分开处理
成员国负有年度检查义务。
inspect all Priority I ships, referred to in Article 12(a), calling at its ports and anchorages; and
进入本国港口和锚地的Priority I船必须全部检查。Priority I和Priority II合计的年度件数,
也要达到该国分担的份额以上。所以推迟一次检查不是就此放过,而是动到了业绩表。条文把这种处理
单独写了出来。
Where a Member State decides to postpone an inspection pursuant to the first subparagraph, that postponed inspection shall not count towards that Member State’s compliance with its annual inspection commitment referred to in Articles 6 and 7 if the postponed inspection is recorded as such in the inspection database.
推迟的检查不计入该国年度义务的履行。条件只有一条,在数据库里按延期记录下来。
Where an inspection is not carried out on a Priority I or Priority II ship for operational reasons, it shall not be counted as a missed inspection, provided that the reason for not carrying out the inspection is recorded in the inspection database and any of the following exceptional circumstances apply:
这一边不是推迟,而是没能做成,却同样不算作missed inspection。作为交换,事由限定为三项。
主管当局认为检查会对检查官、船舶或船员,或者对港口、海洋环境的安全造成风险;该船的挂靠只
发生在夜间;停泊时间太短,无法令人满意地完成检查。第8条第4款又加了一项,即异常且不可预见的
情形。
两条支线要的是同一件事,把理由留在检查数据库里。不记录,延期和例外都立不住。
第8条第4款的特殊且不可预见情形,除记入数据库外,还须说明正当理由并向欧盟委员会报告。
只在夜间进港的船,不会靠夜间这条事由一直躲过去
Where the circumstances under point (b) apply, Member States shall take the measures necessary to ensure that ships which regularly call during night time are inspected as appropriate.
夜间挂靠是当天的事由,不是可以反复使用的豁免。同一条船如果一直只在夜间进港,成员国就得想 办法把它适当地检查到。条文一边把事由打开,一边把这条事由固化的路堵上。
在锚地的船由第8条第3款单独处理,条件的形状一样。15日内在其他港口或锚地接受检查,或者以夜间、 停泊过短、安全风险为理由,并把该理由留在数据库里。
扩大检查的对象由风险档次和船龄两条轴决定
The following categories of ships are eligible for an expanded inspection in accordance with Annex I, Part II, 3A and 3B:
第14条第1款挂上四类。
- 风险档次高的船
- 船龄超过12年的客船、散货船、油轮、气体运输船、NLS液货船、化学品船
- 属于上述两类的船存在优先因素或意外因素的情形
- 依第16条和第21条第4款签发的拒绝进港命令之后接受检查的船
第一类是档次这条轴,第二类是船型和船龄这条轴。两条各自独立,这才是要读的地方。档次不高,只要 属于那些船型且船龄超过12年,照样成为对象;档次高的,就不看船型和船龄。只有第四类性质不同, 前三类看的是当下状态,这一类看的是履历。
停泊短,并不能把船从扩大检查里放出来
The operator or master of the ship shall ensure that sufficient time is available in the operating schedule to allow the expanded inspection to be carried out.
在营运日程中留出检查时间的义务,落在营运人和船长身上。前面说过,停泊短是当局可以放过检查的 事由。同一个事实在这里,不是船可以援用的事由。
Without prejudice to control measures required for security purposes, the ship shall remain in the port until the inspection is completed.
船要留在港内直到检查完成。决定开航时刻的不是装卸日程,而是检查的结束。
An expanded inspection shall be carried out, as far as possible, by no fewer than two port State control inspectors. If this is not possible, the reasons shall be duly recorded in the inspection database. The scope of an expanded inspection, including the risk areas to be covered, is set out in Annex VII.
配的人员尽可能是两名检查官,做不到就把理由留在数据库里。看什么由附件VII规定。条文把人员和 范围直接写出来,意味着扩大检查要花时间,而把这段时间放进日程的份额,又回到了前面引文里的 义务。
需要确认的事
上面的引文取自欧盟指令2009/16的第5条、第8条和第14条。这些条文经过修订,各款的修订时点并不 相同。扩大检查的对象判定由附件I第II部分的3A和3B来填,检查范围由附件VII来填,为其适用而制定 的实施法令由欧盟委员会通过。延期和例外怎么记录,则在成员国的实施法令和巴黎备忘录的运作中 分开。
可以直接查阅所引用的原文
以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款;对于EU法律,还应查阅文件页面中的合并文本及修订历史。
可以继续查阅相关业务说明
是不是扩大检查的对象,由船型和船龄分开;停泊日程里要不要留出检查时间,得在进港前定下来。Bellbook把每条船的检查、指摘履历和临近的检验日程放在同一处,下一次挂靠之前还有什么开着,看得见。
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