船舶风险档次决定的检查窗口与必查事由（欧盟指令2009/16）

进欧盟港口的船什么时候被检查，由该船的风险档次决定。而档次决定的不只是间隔，间隔本身也不是一个 数字，而是一个窗口。指令2009/16及其附件I把这个窗口的两端分别定了下来。

一个档次决定三件事

All ships calling at a port or anchorage of a Member State shall, in the inspection database, be attributed a ship risk profile which determines their respective priority for inspection, the intervals between the inspections and the scope of inspections.

检查的优先次序、检查的间隔，以及检查的范围。档次差，不只是来得更勤，来一次看得也更宽。

搭出档次的参数分三路：由船型、船龄、船旗、参与的认可组织和公司业绩构成的一般参数；由一定期间内 缺陷件数和滞留件数构成的历史参数；以及由防污染相关公约缺陷件数构成的环境参数。

公司业绩落在一般参数里，这一点在实务上分量很重。一条船的历史波及同一公司其他船的路径，就写在 条文里面。

检查间隔不是一个数字，是一个窗口

The interval between periodic inspections of high risk ships shall not exceed six months. The interval between periodic inspections of ships of other risk profiles shall increase as the risk decreases.

附件I把这句话按档次拆成数字，而数字是成对出现的：开始成为检查对象的时点，以及不得越过的上限。

风险档次	成为检查对象的时点	距上次检查的上限	窗口长度
高风险	第五个月起	六个月	一个月
标准风险	第十个月起	十二个月	两个月
低风险	第二十四个月起	三十六个月	十二个月

窗口长度与风险成反比。高风险船成为对象后一个月内就会被查，低风险船成为对象之后还留着一年的余 地。这里计的基准不是欧盟港口，而是欧盟或巴黎备忘录区域内的上一次检查，这一点也要一并看。

另有一组事由不留裁量余地

附件I把事由分成两束。前一束是shall be inspected，即不论距上次定期检查过了多久，一律要查。

• 上次检查之后因安全原因被暂停或撤销船级的船
• 成为另一成员国报告或通报对象的船
• 在检查数据库中无法识别的船
• 在进港途中发生碰撞、搁浅或触底的船
• 被指控违反有害物质或污水排放规定的船
• 未遵守国际海事组织通过的定线措施或安全航行惯例，操船不规则或不安全的船
• 此前曾被拒绝进港的船（拒绝令解除后的第一次检查）
• 卷入船上大火、机器故障、致命事故等严重事件的船

后一束交给检查官判断

后一束是may be subject to inspection。可以查，但这个决定交给主管当局的专业判断。这份清单里有 几项在实务上很容易碰上。

Ships which have been the subject of a report or complaint, including an onshore complaint, by the master, a crew member, or any person or organisation with a legitimate interest in the safe operation of the ship, on-board living and working conditions or the prevention of pollution, unless the Member State concerned deems the report or complaint to be manifestly unfounded.

提出主体包括船长和船员，岸上受理的投诉也算在内。而被推到外面的，只有成员国认为明显缺乏根据的 情形。

与整改状态直接相连的还有两项：被报告开出三个月后仍未消项的ISM缺陷的船，以及三个月以前曾被滞留 过的船。此外还挂着一项。

Ships for which a plan of action to rectify deficiencies as referred to in Article 19(2a) has been agreed but in respect of which the implementation of that plan has not been checked by an inspector.

已就整改行动计划达成一致，但检查官尚未核实其执行情况的船。凭计划书开航之后，执行核实还悬着， 这件事本身就成了下一次检查的事由。

选船分成两个等级

主管当局按风险档次和上述事由选船，选出来的结果分成两个等级：必须检查的船是Priority I，可以 检查的船是Priority II。前者按选船机制必选，后者可选。

需要确认的事

上面的引文取自指令2009/16及其附件I。档次测算的详细方法，由欧盟委员会以实施法令规定，并反映巴黎 备忘录下通过的船旗国标准和公司业绩标准。那条船上一次检查是何时何地、公司业绩落在哪一档、以及有 没有开了超过三个月还没关的指摘，才是实际判断的起点。