第三国证书的欧盟承认程序与撤销承认的步骤（欧盟指令2022/993）
持EU以外国家签发证书的大副在成员国籍船上任职前，应核查EU认可程序和船旗国签注要求。仅有有效的STCW证书并不足够。
指令（EU）2022/993第20至22条规定承认和撤回程序。承认始于成员国申请；撤回涉及不合规通报和提前2个月通知。
区分欧盟承认与申请成员国的临时承认
第20条区分对第三国培训发证体系的承认与个人证书签注。在实施法案通过前，提出申请的成员国可单方面承认该第三国，但不会自动扩展至其他所有成员国。须核对目标船舶实际船旗国的承认情况。
承认由成员国提出申请，决定期限为24个月
A Member State which intends to recognise, by endorsement, the certificates of competency or the certificates of proficiency referred to in paragraph 1 of this Article issued by a third country to a master, officer or radio operator, for service on ships flying its flag, shall submit a request to the Commission for the recognition of that third country, accompanied by a preliminary analysis of the third country’s compliance with the requirements of the STCW Convention by collecting the information referred to in Annex II to this Directive.
申请由成员国提交。欧盟委员会不会自己启动程序。申请要附上按附件II所列信息汇集而成的
preliminary analysis，为什么应当承认那个国家，理由也由成员国写进去。评估一经启动，欧洲海事
安全局（EMSA）予以协助。
评估要核实三件事。
- 该国是否满足STCW公约的全部要求
- 是否已采取适当措施防止签发欺诈性证书
- 是否已批准海事劳工公约（MLC, 2006）（这一项是考虑事项）
如果结论是全部要求都已满足，欧盟委员会就通过载有承认决定的实施法案。期限自提交申请之日起算 24个月，需要大幅整改的延长到36个月。为等待的这段时间，条文架了一座桥。
The Member State submitting that request may decide to recognise the third country unilaterally until an implementing act is adopted pursuant to this paragraph.
提出申请的成员国可以在实施法案出台之前unilaterally承认那个国家。作为交换，它要把这期间
签发的签证件数告知欧盟委员会。所以同样是第三国证书，船挂哪个成员国的旗，眼下能不能上船就
不一样。
签证还没下来的海员，可以任职的期间是3个月
承认的决定以国家为单位，签证则由船旗国另行加在具体的证书上。第7款为签证还没下来的海员开了 一道门。除无线电职务外，可以凭第三国签发并签证的有效证书，让其任职不超过3个月。这道门附带 一个条件。
Documentary proof that an application for an endorsement has been submitted to the competent authorities shall be kept readily available.
已提交签证申请的书面证明，要放在随时可以取出的状态。船上没有这份材料，3个月这座桥就搭不 起来。
承认至少每10年要重新评估一次
承认不是拿到一次就一直保持的状态。欧盟委员会在EMSA协助下定期重新评估，距上一次评估不得超过 10年。要重新看的是附件II的标准是否仍然满足，以及防止欺诈性证书的措施是否到位。
The Commission, with the assistance of the European Maritime Safety Agency, shall carry out the reassessment of the third countries based on priority criteria.
决定先后次序的标准包括这些。
- 依第24条得到的港口国监督（PSC）实绩数据
- 针对该国证书签发的签证件数，以及该国认可的海事教育和培训机构数量
- 上一次评估的时间，以及当时发现的关键环节缺陷数量
依第21条确认存在不符合的，该国的重新评估要排到前面。PSC实绩排在名单开头，可以这样读。船上 被开出的缺陷，会变成国家层面评估的输入。
撤回承认须通报并提前2个月通知
Where there are indications that a particular maritime training establishment no longer complies with the requirements of the STCW Convention, the Commission shall notify the third country concerned that recognition of that third country’s certificates will be withdrawn in two months’ time unless measures are taken to ensure compliance with all the requirements of the STCW Convention.
第21条把步骤分开摆着。
- 成员国或欧盟委员会认定不符合的，立即通知并说明理由。
- 欧盟委员会毫不迟延地提交第31条第1款所指的委员会。
- 成员国要一并撤销该国证书的签证，先告知欧盟委员会和其他成员国。
- 欧盟委员会在EMSA协助下对该国重新评估。
- 有迹象指向某一所培训机构的，通知该国将在2个月后撤销承认。
- 撤销由欧盟委员会以实施法案作出，有关成员国采取执行措施。
2个月不是宽限期，是附条件的预告。在这期间采取确保满足全部要求的措施，撤销就不会到来。扣动 扳机的，是指向某一所海事培训机构的迹象。
撤销之后已经办好的签证仍然有效，但升级被挡住
Endorsements attesting recognition of certificates, issued in accordance with Article 4(7) before the date on which the decision to withdraw recognition of the third country is taken, shall remain valid. However, seafarers holding such endorsements may not claim an endorsement recognising a higher qualification, unless that upgrading is based solely on additional seagoing service experience.
在撤销决定作出之日以前签发的签证继续有效。这条不是要把已经在船的海员当天赶下船。它挡住的是 下一步：这些海员不能再要求签发承认更高资格的签证。例外是升级的依据仅仅为额外的海上任职资历。
所以撤销卡住的不是今天的任职，而是下一次升级。如果船上有好几名海员持该国证书，要看的不是 今天的签证，而是各人下一次升级的时点。
某国证书超过8年没有签发过一份签证的，承认同样要重新审查。复审的决定也以实施法案作出，并至少 提前6个月通知各成员国和该国。
需要确认的事
上面的引文取自欧盟指令2022/993的第20条、第21条和第22条。评估和重新评估看什么，由附件II规定， 本文没有展开那份清单。
现在哪些国家在承认名单上，不在指令正文里，而在刊登于欧盟官方公报C系列的名单上。即使是名单上 国家的证书，自己船的船旗国实际上会不会办理签证，也要由那个船旗国来回答。证书要求本身由STCW 公约规定，指令规定的是欧盟内部核实和维持这些要求的办法。
可以直接查阅所引用的原文
以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款；对于EU法律，还应查阅文件页面中的合并文本及修订历史。
可以继续查阅相关业务说明
某条船上有几名海员持有那个国家的证书，不该靠翻材料去数。Bellbook在人事记录卡上保留资格证书和有效期，并与上下船记录绑在一起，按船显示。
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