MLC附录A5-I在发证前检查与批准的项目，以及检查员的文件要求范围

MLC, 2006附录A5-I列出海事劳工证书签发前须检查并批准的十六个项目。准备检查时，应同时核对该清单和船舶的海事劳工符合声明。

十六个项目涉及人事、工资、配员、设备和合同记录。准备检查时，应确保可集中查阅相关资料。

这篇文章把这份清单对应到公司分散管理的记录上，再看检查员可以要到什么地步。

附录要的不只是检查，还有批准

The working and living conditions of seafarers that must be inspected and approved by the flag State before certifying a ship in accordance with Standard A5.1.3, paragraph 1:

动词有两个。inspected和approved。检查员看过就走并不算完。要由船旗国批准，证书才出得来。 而且时点被钉死为before certifying a ship。这是摆在发证前面的一道关口。

清单如下。

• 最低年龄
• 体检证书
• 海员资格
• 海员就业协议
• 经许可、认证或受规管的私营海员招募与安置服务的使用
• 工作时间或休息时间
• 该船的配员
• 起居舱室
• 船上娱乐设施
• 食品与膳食
• 健康安全与事故预防
• 船上医疗
• 船上投诉程序
• 工资支付
• 遣返财务担保
• 船东责任财务担保

每一行都是公约在别处已经定下的主题的名字。附录并不制造新的义务。它只是从已有的义务里挑出发证 之前必须核实的部分，收拢到一处。

同时核对公约记录义务和DMLC实施措施

依A5.1.4第1款，检查官核对公约合规及DMLC措施的落实。休息记录确认并非仅是公司自行增加的要求：A2.3第12款本身要求保留每日工作或休息记录，并向海员提供经船长或授权人员及海员确认的副本。

若DMLC明确记录负责人、编制程序或检查周期，还须核对实际记录是否符合这些程序。应区分国际义务与公司落实义务的方法。

同时管理资料位置和持续更新

逐人核对年龄、健康、资格、协议、休息及工资，逐船核对配员、居住、食品、饮水、医疗、安全及投诉安排，并将招聘服务及财务担保合同与船上证明相连接。

海员下船不代表记录保存义务自动终止。设备、物资和程序也须在检查间隔持续维护更新。遣返和船东责任财务担保文件还须满足随船携带及在显眼处张贴副本的要求，并非所有合同资料都只需存放岸上。

检查员可以要求出示账簿和证书

(c) to require the production of any books, log books, registers, certificates or other documents or information directly related to matters subject to inspection, in order to verify compliance with the national laws and regulations implementing this Convention;

这句话在导则B5.1.4里。它不是强制性规定，而是船旗国参考的导则。不过标准A5.1.4第7款已经给了检查员 进行其认为必要的检查、试验和调查的权力。导则是把这项权力实际会调出什么摊开写下来的地方。

同一导则的其他项目把要求的范围再拉宽。不经事先通知自由登轮，向船长、海员、船东及其代表提问， 以及为分析而提取饮用水、食品和物料的样品。最后一项正好接到附录里食品与膳食那一行。

提取样品时要通知船东或其代表，或者让其在场，并由检查员记录数量。要求的范围有多宽，附在这项要求上 的程序就有多细。

出了缺陷，先来的是通知

(f) following an inspection, to bring immediately to the attention of the shipowner, the operator of the ship or the master, deficiencies which may affect the health and safety of those on board ship;

上面挂着immediately。不等报告出来。收的人也写明了三个：船东、船舶经营人、船长。

标准A5.1.4第7款从这里往前再走一格。检查员可以要求整改缺陷。而且如果有理由相信该缺陷构成对公约 要求的严重违反，或者对海员的安全、健康与保安构成重大危险，检查员可以禁止船舶离港，直到必要的措施 做完为止。

再往下那一格归船旗国。

17. Adequate penalties and other corrective measures for breaches of the requirements of this Convention (including seafarers’ rights) and for obstructing inspectors in the performance of their duties shall be provided for and effectively enforced by each Member.

制裁的对象写了两项。违反公约要求，以及妨碍检查员履行职务。第二项单独写出来，意思是前面看到的 文件要求如果不予配合，本身就是另一个制裁对象。清单、权力和制裁连成一条线。

需要确认的事

上面的引文取自MLC, 2006综合版（含2022年修正）印刷第88页至第91页以及第102页。附录A5-I和标准A5.1.4 是强制性规定，导则B5.1.4不是。十六行各自要备什么，由船旗国法律来填。

那条船的船旗国在DMLC里写进了哪些条款、有没有把检查委托给认可组织、检查员会不会不经事先通知就来， 才是实际准备的起点。

将检查事项连接到公司程序和实际记录

以下三项是发证准备的核对示例，不替代附录的完整清单。应区分“存在名称正确的文件”和“有证据表明程序已执行”。

检查事项	关联的公司程序	实际核对的证据
工作与休息时间	适用标准、记录审核、不足时的工作调整	已签署的实际记录、召回与演习记录、后续休息
招募与安置	所用服务机构的合规检查及费用审核	机构合规资料、向海员收取费用的分项明细
遣返财务担保	维持保障、船上存放与张贴、联系程序	有效担保文件、船舶识别信息、实际张贴及联系方式可用性

从DMLC Part I的国内要求，追溯到Part II的实施措施，再到实际记录。程序承诺定期审核而记录没有审核痕迹时，应确认并补救未落实的工作，而不是只补一个勾选标记。

可以直接查阅所引用的原文

以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款，并在实际适用前确认后续修订及船旗国的实施要求。

• ILO · MLC, 2006 (2022)

可以继续查阅相关业务说明

• 海事劳工证书中间检查时机与更新时点决定的到期日分岔（MLC规则5.1.3）
• 船旗国检查官权限的边界与投诉人保护（MLC规则5.1.4）