海员投诉的岸上受理程序与上报船旗国和ILO的步骤（MLC标准A5.2.2）
海员可以向停靠港的授权官员投诉。初步调查会考虑是否使用过船上程序，但这并不是受理投诉的一律前提。
MLC, 2006规则5.2.2和标准A5.2.2规定调查与转交程序，并列明海员无需先完成船上程序的情形。
可向挂靠港的授权官员投诉
MLC A5.2.2第1款允许海员向挂靠港授权官员报告涉嫌违反公约的情况。官员须开展初步调查。船长或公司的许可并非投诉条件。
船上程序走没走过是要看的，但不是受理的条件
Where appropriate, given the nature of the complaint, the initial investigation shall include consideration of whether the on-board complaint procedures provided under Regulation 5.1.5 have been explored. The authorized officer may also conduct a more detailed inspection in accordance with Standard A5.2.1.
句子要求的是consideration。意思是初步调查里要考虑船上程序有没有走过，不是说没走过就不受理。
前面还挂着一个条件，就是Where appropriate, given the nature of the complaint。按投诉的性质，
这一层考虑本身也可能不做。
跳过这一步的地方，导则连同理由一起写了出来。
There should be good reasons for considering a complaint before any on-board complaint procedures have been explored. These would include the inadequacy of, or undue delay in, the internal procedures or the complainant’s fear of reprisal for lodging a complaint.
不先使用船上程序的正当理由包括程序不足、不当拖延和担心报复。公司形式上具备完善程序，并不能排除海员对报复的担忧。
后续程序取决于投诉范围
Where a complaint referred to in Standard A5.2.2 is dealt with by an authorized officer, the officer should first check whether the complaint is of a general nature which concerns all seafarers on the ship, or a category of them, or whether it relates only to the individual case of the seafarer concerned.
先分的是投诉的范围。分到哪一边，下一步就不一样。
| 投诉的性质 | 导则建议的下一步 |
|---|---|
| 涉及全船海员或其中某一类的一般性事项 | 考虑按照标准A5.2.1进行更详细的检查 |
| 只涉及该海员一个人的个别情形 | 查看船上程序的结果，没有用过就建议其去用 |
调查或检查发现属于标准A5.2.1第6款的不符合项时，应适用该款的开航限制。
船上解决不了，船旗国就要在期限内作答
官员在适当的情况下会推动投诉在船上这一层解决。调查中必须给船长、船东以及其他与投诉有关的人 表达意见的适当机会。这不是只听一面之词就往下走的结构。
船上解决不了，下一步就打开。
Where the provisions of paragraph 4 of this Standard do not apply, and the complaint has not been resolved at the ship-board level, the authorized officer shall forthwith notify the flag State, seeking, within a prescribed deadline, advice and a corrective plan of action.
两个条件叠在一起才往船旗国走。上一节的不符合项路径不适用，而且投诉在船上这一层没有得到解决。 向船旗国要的也是两样。建议和纠正行动计划，并且挂着规定的期限。
官员可以收手的地方，导则里写着。就是船旗国表明自己会处理该事项、为此备有有效的程序、并且提交 了可以接受的行动计划的时候。三样要一起具备。
未解决投诉须报告ILO总干事
若A5.2.2第6款的后续程序仍未解决投诉，港口国须向ILO总干事提交官员报告；船旗国在期限内回复的，应附上回复，并通知港口国有关船东和海员组织。已解决投诉的统计和信息也须定期提交。
须保护投诉保密性
A5.2.2第7款要求采取适当措施保护海员投诉的保密性。受理记录、访谈及信息共享应避免不必要地披露投诉人。这一国际要求并未规定所有港口必须采用相同受理和访谈程序。
需要核对的事项
本文说明MLC规则5.2.2、标准A5.2.2及导则B5.2.2的国际框架。Part A为强制规定，Part B为指导。须将依投诉范围推荐的程序及接受船旗国处理的条件与强制要求区分。具体受理机构及答复期限应向主管机关确认。
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投诉受理之后核对的不是说法而是记录。Bellbook把休息时间记录和违规判定、工资计算明细、就业协议按海员放在一起，问到的时候当场就能拿出来。
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