实质等效成立的两个条件与DMLC Part I的记载（MLC第VI条）

假设港口国检查官上船，翻开挂在海事劳工证书后面的海事劳工符合声明。某个项目旁边写的不是国内法规 条款，而是另一种措施。写着与Part A不一样的东西却仍然可以说是符合，凭的是什么，这里就分岔了。 答案在MLC, 2006第VI条里。

第VI条给无法照Part A原样实施的船旗国开了另一条路。但它在这道门上挂了两个条件，还要求把走出这道 门的结果写进文件。这篇文章看的就是这两个条件，以及那份文件上的位置。

Part A是强制的，Part B不是

1. The Regulations and the provisions of Part A of the Code are mandatory. The provisions of Part B of the Code are not mandatory.

规则集分成两半，约束力并不相同。规则和Part A必须遵守，Part B不是必须遵守的。

2. Each Member undertakes to respect the rights and principles set out in the Regulations and to implement each Regulation in the manner set out in the corresponding provisions of Part A of the Code. In addition, the Member shall give due consideration to implementing its responsibilities in the manner provided for in Part B of the Code.

默认路径只有一条。把每条规则按Part A写下的方式实施。Part B所在的位置，是选择实施方式时应当充分 考虑的东西。

用别的措施这道门，只在无力照办时才打开

3. A Member which is not in a position to implement the rights and principles in the manner set out in Part A of the Code may, unless expressly provided otherwise in this Convention, implement Part A through provisions in its laws and regulations or other measures which are substantially equivalent to the provisions of Part A.

开门的主体是船旗国。不是船公司，也不是船长。而门打开的条件是not in a position to implement。 这不是说可以挑一条更省事的路，指的是照Part A写下的方式实施这件事本身办不到的情形。

后面还挂着一句限制，unless expressly provided otherwise in this Convention。公约在那个位置另有 规定的，这条路就不能用。

要称得上等效，两个条件必须一起过

4. For the sole purpose of paragraph 3 of this Article, any law, regulation, collective agreement or other implementing measure shall be considered to be substantially equivalent, in the context of this Convention, if the Member satisfies itself that: (a) it is conducive to the full achievement of the general object and purpose of the provision or provisions of Part A of the Code concerned; and (b) it gives effect to the provision or provisions of Part A of the Code concerned.

两个条件用and连着。只满足其中一个，算不上等效。

条件	问的是什么
(a) 有助于实现目的	是否朝着该Part A条款的总目标和宗旨完全实现的方向起作用
(b) 使该条款产生效力	是否真的让该Part A条款产生效力

(a)问方向，(b)问结果。合乎宗旨却没能让条款真正运转起来的，卡在(b)。反过来，只把条款的形式照搬 一遍、目的没有完全实现的，卡在(a)。

由谁来判断，条文里也写了，是the Member satisfies itself。船旗国必须自己确认，船东提交的说明代 替不了这道确认。而且这个定义被限定为仅用于第3款。

采用的替代记在DMLC Part I里

标准A5.1.3第10款把海事劳工符合声明分成两个部分。Part I由主管当局编写，Part II由船东编写。等效 措施写下来的位置是Part I。

(iv) record any substantially equivalent provisions adopted pursuant to paragraph 3 of Article VI; and (v) clearly indicate any exemption granted by the competent authority as provided in Title 3;

同一款里，(iv)和(v)是并排放着的。等效措施和豁免是两回事。等效措施是依第VI条第3款采用的替代， 豁免则是主管当局按Title 3给出的。在Part I里，两者写在不同的行上。

导则B5.1.3还写了这条记载要写到什么程度。

Where a provision of the Convention is implemented through substantial equivalence as provided under Article VI, paragraph 3, this provision should be identified and a concise explanation should be provided.

要指明哪一条是用等效方式实施的，并附上简要说明。这是导则，所以并非强制。但Part I上写着等效措施， 却读不出它对应哪一条，检查官只看那一行就没法判断。

在船上要看的，就是Part I上的那一行

12. A current valid maritime labour certificate and declaration of maritime labour compliance, accompanied by an English-language translation where it is not in English, shall be carried on the ship and a copy shall be posted in a conspicuous place on board where it is available to the seafarers.

证书和海事劳工符合声明必须带在船上，副本要张贴在船上海员看得到的显眼位置。不是英文的，还要附英文 译本。所以在船上有几件可以直接核对的事。

• Part I里有没有标为等效措施的项目
• 有的话，它替代的是哪一条Part A条款
• 承载这项替代的国内法规或集体协议被指为哪一部

只要写着，那个项目就不是照抄公约文字的国内规定。船上的程序和记录要按那项国内措施来对，只看 Part A条文对出来的程序，在这里可能对不上。

需要确认的事

上面的引文取自MLC, 2006综合版（含2022年修正）的第VI条、标准A5.1.3和导则B5.1.3。两个条件和记入 Part I的义务写在公约正文里，不因船旗国而变。变的是内容。替代了哪一条、用什么替代、承载替代的国内 法规是哪一部，各船旗国不同，各船也不同。那条船的Part I里有没有这样一行、有的话指向哪一部国内 规定，才是实际判断的起点。