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船上油污应急计划的适用对象与必须具备的四项内容(MARPOL附则I第37条)

MARPOL附则I第37条管的是船上油污应急计划(SOPEP)。哪些船要备有,计划里必须有什么,用什么语言写,能不能与其他计划合并,都在四款里。

这份计划是事故之后才翻开的文件。所以内容不够,事故之前看不出来。报告对象缺了,或者联系方式是旧的,要等油在海面上扩散之后才会发现。这就是第37条用at least把四项内容钉死的原因。

本文从适用对象开始,把四项内容两两分开看,最后讲计划合并的条件和大型油船附加的要求。

适用门槛与油类记录簿相同,认可由主管机关作出

1 Every oil tanker of 150 gross tonnage and above and every ship other than an oil tanker of 400 gross tonnage and above shall carry on board a shipboard oil pollution emergency plan approved by the Administration.

门槛有两个。油船从150总吨起,其他船从400总吨起。与备有油类记录簿第I部分的门槛相同。有记录簿的船就要有计划。

还有一个条件:approved by the Administration。公司编制的计划,要经主管机关认可才成为可以放在船上的计划。计划改了,认可也要重新看。

计划按本组织的导则编制,用船长和高级船员的工作语言书写

2 Such a plan shall be prepared based on guidelines developed by the Organization and written in the working language of the master and officers. The plan shall consist at least of:

编制依据有两条。一条是本组织(IMO)制定的导则。计划的框架不由公司从头定。另一条是语言:working language of the master and officers。不是船旗国的语言,也不是公司的语言。是这条船上船长和高级船员工作时使用的语言。

船长和高级船员换了,工作语言随之变化,计划的语言也要跟上。所以这一款与船上的配员绑在一起。

第一项和第二项是朝外通报的一侧

.1 the procedure to be followed by the master or other persons having charge of the ship to report an oil pollution incident, as required in article 8 and Protocol I of the present Convention, based on the guidelines developed by the Organization; .2 the list of authorities or persons to be contacted in the event of an oil pollution incident;

第一项是报告程序。写明了由谁报告:船长或其他负责船舶的人。报告的依据是公约第8条和议定书I。计划装的是这份报告按什么顺序进行。

第二项是联系人名单。事故发生时要联系的当局和人员。这份名单随航线而变。挂靠港的当局变了,名单也要跟着变。整个计划里最先过时的就是这里。

第三项和第四项是在船内行动的一侧

.3 a detailed description of the action to be taken immediately by persons on board to reduce or control the discharge of oil following the incident; and .4 the procedures and point of contact on the ship for co-ordinating shipboard action with national and local authorities in combating the pollution.

第三项是立即行动。条文用词是detailed description。不是关阀一句话,而是谁在哪里做什么。目的有两个:减少排放,或者控制排放。

第四项是与当局的协调。国家和地方当局介入处置时,船上由谁作为联络点,按什么程序对接。第三项是船自己做的事,第四项是船和当局一起做的事。

项 内容 方向
.1 事故报告程序 从船到外部
.2 需联系的当局和人员名单 从船到外部
.3 减少或控制排放的立即行动 船内
.4 与当局协调船上行动的程序和联络点 船与当局之间

同时适用附则II第17条的船,可以把两份计划合为一份

3 In the case of ships to which regulation 17 of Annex II of the present Convention also apply, such a plan may be combined with the shipboard marine pollution emergency plan for noxious liquid substances required under regulation 17 of Annex II of the present Convention. In this case, the title of such a plan shall be “Shipboard marine pollution emergency plan”.

装运有毒液体物质的船,同时备有附则II第17条的计划。两份计划可以合为一份。条文用词是may be combined。合并是可选的。

合并后名称就定了:Shipboard marine pollution emergency plan。两份计划分开放,各用各的名称;合并了,就用这个名称。检查官从名称就能看出计划是一份还是两份。

5,000载重吨及以上的油船要能立即接入岸基计算程序

4 All oil tankers of 5,000 tons deadweight or more shall have prompt access to computerized, shore-based damage stability and residual structural strength calculation programs.

油船多一项条件。载重吨5,000吨及以上,要对计算破损稳性和剩余结构强度的岸基程序有prompt access。不是说程序要放在船上。是说要能立即够到岸上的程序。

所以这一款又接回计划的联系人名单。事故时联系谁去跑计算,写在计划里了,接入才算得上prompt。

需要确认的事

上面的引文取自以MEPC.117(52)决议通过的修订附则I第37条。编制计划时所依据的本组织导则是另一份文件,本文未涉及。导则会修订,须核对现行版本。

公约第8条和议定书I要求的报告内容,本文也未涉及。附则II第17条的计划装些什么,要到那个附则里看。主管机关按什么程序认可,各船旗国不同。

可以直接查阅所引用的原文

以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款,并在实际适用前确认后续修订及船旗国的实施要求。

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Bellbook把经认可的计划放在船舶文件箱里,与船上共享同一个版本

计划里的联系人名单每改一次,船上和岸上都得拿着同一个版本。Bellbook按修订版管理SMS文件,并通过船舶文件箱与船上共享,让船上的版本和办公室的版本不会分叉。

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