海员定义的覆盖范围与不适用公约的船舶（MLC第II条）

假设有两名维修承包商的技术人员，整个修船期间都待在船上。他们不属于公司编制，也没有海员证。 海员就业协议和休息时间的要求会不会落到这两个人身上，还是把他们当访客处理就行，这里就分岔了。 MLC, 2006第II条正是这个问题要去的地方。

第II条是定义条款，但它没有只写词义就收尾。适用范围，以及内外界限模糊时由谁划线，都放在同一条 里面。所以第II条要按三条线来读。定义把什么收进来，把什么推出去，出现争议时由谁来定。

海员的定义里没有职务清单

(f) seafarer means any person who is employed or engaged or works in any capacity on board a ship to which this Convention applies;

定义用来区分人的条件只有两个。这个人是不是在那条船上工作，以及那条船是不是公约适用的船。职级、 部门、国籍都不在条件里面。

in any capacity顶替了职务清单的位置。甲板部也好，轮机部也好，厨房还是服务，一律不作区分。 关系的形态也摊成三种。受雇的人、订立上船约定的人，以及就是在干活的人。

2. Except as expressly provided otherwise, this Convention applies to all seafarers.

意思是默认值为纳入。要把某一类人排除出去，公约必须在那个位置上明示排除。不是公司把这个人读成 不是海员，他就掉出去了。

一个人是不是海员，挂在那条船是什么上面

定义的末尾挂着a ship to which this Convention applies。也就是说，对人的判断挂在对船的判断上。 所以公约也给船下了定义。

(i) ship means a ship other than one which navigates exclusively in inland waters or waters within, or closely adjacent to, sheltered waters or areas where port regulations apply;

这个定义是用排除写的。不是这样的才叫船，而是只要不是这样的就是船。钥匙在exclusively。只有 全程在内河水域、遮蔽水域或适用港章的水域之内航行，才掉得出去。只要掺进一段驶出这些水域的航次， 就进不了这条排除。

走出公约的船用的是两道不同的门

4. Except as expressly provided otherwise, this Convention applies to all ships, whether publicly or privately owned, ordinarily engaged in commercial activities, other than ships engaged in fishing or in similar pursuits and ships of traditional build such as dhows and junks. This Convention does not apply to warships or naval auxiliaries.

这里的默认值同样是纳入。所有权是公有还是私有并不区分，但挂上了 ordinarily engaged in commercial activities这个限定。

掉出去的船	从哪里掉出去
只在内河水域和遮蔽水域之内航行的船	第1款(i)的ship定义本身
从事捕鱼或类似活动的船	第4款的适用条款
像dhows and junks这样传统结构的船	第4款的适用条款
军舰和海军辅助船	第4款的适用条款

从定义里掉出去，船上的人连海员定义都够不着，因为海员的定义咬着船的定义。从适用条款掉出去，结果 相近，路径却不同。它仍旧是船，只是公约不适用于它。

出现争议时由主管当局来定，不是公司

3. In the event of doubt as to whether any categories of persons are to be regarded as seafarers for the purpose of this Convention, the question shall be determined by the competent authority in each Member after consultation with the shipowners’ and seafarers’ organizations concerned with this question.

同样的结构在船那边又摆了一遍。

5. In the event of doubt as to whether this Convention applies to a ship or particular category of ships, the question shall be determined by the competent authority in each Member after consultation with the shipowners’ and seafarers’ organizations concerned.

两个条款里作出判定的主体都是the competent authority。不是船公司，不是船长，也不是船级社。 判定之前要与船东组织和海员组织协商。这不是在船上当天就能定下来的性质。

7. Any determinations made by a Member under paragraph 3 or 5 or 6 of this Article shall be communicated to the Director-General of the International Labour Office, who shall notify the Members of the Organization.

前面那两名技术人员这类人员一旦发生争议，答案出自船旗国的判定，而不是公司的解释。判定作出后要通报 ILO，并让其他成员国知道。没有判定的时候，就得照定义本身适用，而定义如前所见开得很宽。

总吨位分的是公约规则中细目的适用，不是海员身份

第II条里出现总吨位的地方不是海员定义。它出现的位置，是船旗国可以裁定对某条船不适用规则中某些细目 的门槛。而且也只停到国内法律法规或集体协议对该事项另有处理的范围为止。

Such a determination may only be made in consultation with the shipowners’ and seafarers’ organizations concerned and may only be made with respect to ships of less than 200 gross tonnage not engaged in international voyages.

两个条件是一起挂上来的。必须小于200总吨，而且必须不从事国际航行。门槛之下，船仍旧是船，在船上 工作的人仍旧是海员。停下来的是规则中的细目，不是人的身份。

需要确认的事

上面的引文取自MLC, 2006综合版（含2022年修正）第II条。定义和排除清单写在公约正文里，不因船旗国而 变。变的是判定。某一类人员算不算海员、公约适不适用于某条船、门槛以下的船舶对细目可以另行处理到 什么程度，都由船旗国确定并通报ILO。那条船的船旗国有没有作出这样的判定、作了的话是针对哪一类， 才是实际判断的起点。