欧盟MRV排放报告期限与合规文件18个月有效期的咬合(欧盟条例2015/757)

EU MRV条例2015/757规定排放报告提交、符合文件签发和船上持有的期限。符合文件有效期为18个月,应结合报告期核查各项期限。
先确认适用范围。MRV自2024年起报告CO₂、CH₄和N₂O,自2025年起还覆盖400 GT及以上但不足5,000 GT的普通货船和海工作业船,以及5,000 GT及以上海工作业船,并非一律适用于所有400 GT以上船舶。参阅欧盟委员会MRV常见问题。
起点是监测计划
公司要为每条船向核查机构提交监测计划,写明为监测和报告温室气体排放所选用的方法。首次进入本条例 适用范围的船,提交时点另有规定:在该船首次挂靠成员国管辖港口之后不得无故拖延,最迟不超过 两个月。
计划里要写什么,条文列了出来。
- 船舶和公司的识别信息
- 主机、辅机、燃气轮机、锅炉和惰性气体发生器等排放源以及所用燃料种类的说明
- 报告期内更新排放源清单的程序、系统与职责
- 监控航次清单完整性的程序
- 监测燃油消耗的程序
报告截止日为3月31日,提前要求另有限制
From 2025, by 31 March of each year, companies shall, for each ship under their responsibility, submit to the administering authority responsible, to the authorities of the flag States concerned for ships flying the flag of a Member State and to the Commission an emissions report for the entire reporting period of the previous year, which has been verified as satisfactory by a verifier in accordance with Article 13. The administering authority responsible may require companies to submit their emissions reports by a date earlier than 31 March, but not earlier than by 28 February.
接收方有三处:负责的主管当局;对悬挂成员国国旗的船舶,还有相应船旗国当局;以及欧盟委员会。主管 当局可以把期限往前提,但不得要求早于2月28日。往前提是有底的。
报告在提交之前必须经核查机构核查并获满意结论。这不是公司自己算完就照原样报上去的结构。
换了公司,期间要拆开报
- Where there is a change of company, the previous company shall submit to the administering authority responsible, to the authorities of the flag States concerned for ships flying the flag of a Member State, to the new company and to the Commission, as close as practicable to the day of the completion of the change and no later than three months thereafter, a verified report covering the same elements as the emissions report referred to in paragraph 1, but limited to the period corresponding to the activities carried out under its responsibility.
提交主体是原公司,范围限于在其责任之下开展活动所对应的期间。而接收方里还有新公司。期限是尽量 接近变更完成之日,最迟不超过三个月。
这个结构与MARPOL附则VI的CII方向相反。CII即便发生转移也要求把那一年整段算;MRV则按责任期间拆开、 各自上报。
合规文件的有效期是报告期结束后18个月
- Documents of compliance shall be valid for the period of 18 months after the end of the reporting period.
签发主体是核查机构,排放报告满足要求的,即依核查报告签发。文件上载有船舶识别信息,船东的名称、 地址和主要营业地,核查机构的身份,以及签发日期、有效期和该文件所指的报告期。
用2025报告期核对日期
2025-01-01至2025-12-31的排放报告原则上须在2026-03-31前提交;管理当局要求提前的,按该期限执行。适用船舶须在2026-06-30前随船携带有效的符合证明。
2025报告期的符合证明有效至2027-06-30,即该报告期结束后18个月。之前2024报告期的证明于2026-06-30到期。次年的随船携带期限与该报告对应证明的到期日不是同一天。
图中各日期对应上文同一报告期。准备下一报告期的资料时,也应单独跟踪此前符合证明的到期日。
连续两个期间不履行,会走到驱逐令
成员国要建立针对监测和报告义务违规的处罚制度,并采取必要措施确保处罚得到实施。在这之上还有一级。
条件有两个:连续两个或两个以上报告期未履行监测和报告义务,以及其他执法措施也未能确保其履行。 此时进港成员国的主管当局可以在给予该公司提交意见的机会之后,签发驱逐令。该命令会通报欧盟委员会、 欧洲海事安全局、其他成员国以及有关船旗国。
需要确认的事
上面的引文取自条例2015/757。主管当局有没有把期限提前、核查机构是谁、数据交换格式的技术规则怎么 定,都要按实际适用于那条船的情况另行核对。那条船的合规文件何时到期、今年有没有发生公司变更、以及 航次清单里有没有缺口,才是实际判断的起点。
可以直接查阅所引用的原文
以下链接指向本文所述文件的官方发布机构。请核对文中注明的版本与条款;对于EU法律,还应查阅文件页面中的合并文本及修订历史。
可以继续查阅相关业务说明
监测计划要写明的内容之一,是监控航次清单完整性的程序。Bellbook用进出港记录把航次接起来,并给每个航次挂上燃油消耗,漏掉的航次会在清单里露出来。
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